来自 新闻资讯 2019-09-26 15:58 的文章
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美国费城开征汽水税,为了国民能减肥

美国费城开征汽水税 喝可乐需交税

摘要: 英国癌症研究会今年年初发布的一份报告指出,如果按目前的趋势增长,到2035年,英国将近四分之三的成年人都会存在超重或肥胖问题。为了“拯救下一代”,英国要开始征收“肥胖税”。 ...英国是糖分摄入量最高的西方国家之一 资料图片  英国是糖分摄入量最高的西方国家之一。英国癌症研究会今年年初发布的一份报告指出,如果按目前的趋势增长,到2035年,英国将近四分之三的成年人都会存在超重或肥胖问题。  为了“拯救下一代”,英国要开始征收“肥胖税”。  “肥胖税”并非直接向肥胖人群收钱  虽然被戏称为“肥胖税”,但记者发现,这个税种并非直接向肥胖人群收钱,而是瞄准了生产糖饮料的企业。  英国财政大臣奥斯本3月16日表示,过度饮用含糖饮料会引发某些疾病,政府不能坐视不管。为了“拯救下一代”,英国要开始对生产含糖饮料的企业征税。  为了让生产商有足够时间调整产品配方,英国计划在2018年4月开征这个新税种。  奥斯本预计,开征第一年,英国政府将收获7.36亿美元的税款,约合人民币47.6亿,这一税收将用于支持学校开展更多的体育运动。  英国软饮料协会不愿背“黑锅”  大多数英国人并不知道他们摄入了多少糖分,许多父母并不知道给孩子吃的奶昔含糖量有多高。而根据英国卫生部门的统计,一名5岁英国孩子的年平均摄入糖总重量与他的体重相当。  英国软饮料协会对此提出了异议。他们认为,英国含糖饮料的含糖量自2012年以来已经下降了13.6%,而英国人从其他地方摄入的糖含量却在不断增长。  英国软饮料协会的加文·帕廷顿表示,这样的惩罚措施只针对消费者购买某一类别的商品进行,但是他们吃蛋糕、饼干中摄入的糖和热量也在增多,这非常不公平。  有健康专家也表示,英国人整体饮食结构的热量和含糖量都比较高,仅仅靠向含糖饮料征税这一项政策来对抗肥胖问题恐怕难以奏效。  背景 世卫10年前就建议开征类似税种  肥胖税亦称脂肪税,欧洲早已有之,是针对那些能够导致肥胖的食品所征收的特别税种。2006年,世界卫生组织曾建议开征类似税种。  为什么“肥胖税”不是对特定人群征税,而是对特定商品征税呢?征收“肥胖税”,却绕开胖人,是因为如果直接向胖人征税,将会面临既无效率也无公平的双重困境。  如果直接向发胖者征税,就需要对所有人进行筛查,确定纳税义务人,进行纳税登记,并且定期征收,还得稽查是否有逃税行为。这种情况下,征税成本过高。而且,你让那些遗传基因里就写着“胖”的人,作何感想?  “肥胖税”有点类似于中国的消费税,是针对某些特定的商品征收的。既有从价征收,也有从量征收。  效果 丹麦曾开征此税发现根本没用  丹麦是最早对于使用反式脂肪的食品特别征税的国家,丹麦还对碳酸饮料单独征税,而对糖果已经征收了90年的特别附加税。此外,德国、匈牙利、芬兰等国也有类似的税种。但这个“肥胖税”的效果,似乎有些差强人意。  2011年10月1日,丹麦开始向富含饱和脂肪的产品征税,包括冰淇淋、黄油、全脂牛奶、比萨、薯条等等。针对冰激凌、巧克力、甜食以及汽水的税率高达25%,黄油、牛奶、比萨饼、油类和肉类,税率为每千克饱和脂肪16丹麦克朗(约合人民币18.33元)。黄油的价格立马上涨了14%。  这个旨在减少国民脂肪摄入量的税种,迅速被命名为“肥胖税”。  然而,调查发现,在“肥胖税”实施的第一年,丹麦人为购买肥胖食品多掏了2亿克朗的钱,却并没有改变自己的消费习惯。购买高脂肪高热量食品的数量都没有发生变化,只是更多选择了更加便宜、也许也是更不健康的产品。  最终,由于肥胖税导致消费品价格上升、公司运营成本增加、工人失业风险加大,还导致丹麦人前往其他国家去购物。  丹麦税务部决定从2013年起废除这一税种,并且取消拟议中征收巧克力税的计划。  建议 真正有效的健康减肥还得是锻炼  去年9月,一份由中国质量协会发布的茶饮料消费者满意度调查显示:消费者对于普通含糖类茶饮料的需求持续降低,而对无糖及低糖茶饮品需求越发旺盛和明显。  记者梳理发现,近年来,许多饮料企业也在相应地调整配方,推出低糖、无糖产品:  早在1995年,可口可乐公司就推出了“低卡路里”的健怡可口可乐。2008年初,可口可乐又在上海新推出一款无糖汽水饮料 “零度”(ZERO)。  2013年,可口可乐公司还宣布加大对减肥饮料的促销,并承诺不面向12岁以下儿童展开营销。  2009年夏天,康师傅推出了无糖绿茶、低糖铁观音茶。  今年1月,全球知名的活菌型乳酸菌乳饮品制造商养乐多公司(Yakult)宣布,在中国大陆市场推出新品——养乐多低糖,含糖量减少70%,热量降低约40%。  就在3月,味全(味全食品工业股份有限公司)也宣布,其活性乳酸菌正式升级低糖版活性乳酸菌饮品,奉行“轻糖主义”。  其实,要保持健康身材,就有十二字真言:管住嘴、迈开腿、多喝水、勤洗睡。

16日,美国费城市议会通过一项征收所谓“汽水税”的提案,成为美国第一个对含糖饮料开征特别税的主要城市。不过这一结果也引起饮料界不满,表示将市政府对簿公堂。

美联社16日报道称,费城市议会以以13票赞成、4票反对的结果通过这项提案,征税对象并不仅限于汽水,还包括无糖可乐、运动饮品、含糖分的水、能量饮品及预先加糖的咖啡和茶等。含有50%以上牛奶、新鲜水果或蔬菜汁的饮品不在课税范围。

新税收的税率为每盎司1.5美分,费城由此每年可望增加9100万美元的收入,这笔钱将用来开办学前教育、社区学校、休闲运动中心等,该法案从明年1月起生效。

投票通过后,费城市长吉米:肯尼(Jim Kenney)说:“感谢所有的教育工作者、家长、社区志愿者和许多人,这一决定将为费城的教育系统和社会做出贡献。”

肯尼原本提议每盎司汽水征收3美分的税收,因为反弹太大,所以税率腰斩。

费城市民目前超重问题严重,市内68%成人与41%儿童超重或者痴肥。支持者表示,新税收能够减少加甜饮品的摄取量,改善市民健康。

据研究,含糖饮料这种高卡路里、低营养素的饮料是造成肥胖症的主要原因,征收“汽水税”能够提高饮料售价,以减少相关消费,促使民众选择更健康的饮料。

含糖饮料税并非费城首先提出,此前美国数十城市都曾计划征收类似税项,但大都以失败告终。2014年,人口约12万的加州城市伯克利才成为美国第一个对含糖饮料征税的城市。纽约、旧金山都曾提案,不过都没能通过,费城也是第三次闯关才成功。

美国加州旧金山、奥克兰、科罗拉多州博尔德等城市也考虑要在今年开征“汽水税”。其中旧金山还规定七月起,在贩售的含糖饮料外包装上都必须加注(含糖饮料、有害健康)的警告。

费城有155万人口,是重要的饮料市场。“汽水税”的开征,对各家含糖饮料厂商来说,是巨大的打击,代表大型饮料公司的美国饮料协会16日表示,费城已逾越税收权限,将打官司对抗。

饮料协会指责政府将产品妖魔化,强调饮料厂商已经提供低卡路里饮料供消费者选择。协会还扬言要以减少工作机会及销售量为理由,与费城市政府对簿公堂。

从2009年开始,饮料厂商已经在20多个城市或州砸了上亿美元的游说费用,力阻这项税收过关。他们称这一税收有累退性质,对穷人不公;而且连零卡路里饮品都受到影响,“充满歧视和不受欢迎”。

据统计,每年每个美国人汽水、果汁、糖茶、运动饮料以及其他甜味饮料的消耗量总计达45加仑,多摄入的热量高达7万卡路里。目前美国成人肥胖率高达70%。

有研究认为,“汽水税”的开征将使成人饮汽水量减少15%,将会使美国肥胖人群减少86.7万。

目前全球汽水市场高达5600亿美元,然而该产业面临各方抨击,认为过度饮用汽水将导致肥胖和糖尿病人增加,政府需负担的医疗成本也将大幅上升。因此现在,很多国家有意征“汽水税”,降低人民肥胖和罹患糖尿病的机会。

墨西哥的肥胖率一度超过美国成为全球第一,随后它开始汽水和垃圾食品课以重税。

2014年,墨西哥对含糖饮料征收10%的“汽水税”,导致含糖饮料的销售额大跌6%。

英国被称为西欧最胖的国家,英国财相乔治: 奥斯本(George Osborne)今年3月16日表示,为了有效解决儿童的肥胖问题,将在2年内开始对含糖饮料征税,并依据每种饮料所含的糖分来征税,预计在开征的第一年将收获税款约5亿英镑,将用于鼓励学校推广更多运动项目。

法国同样是肥胖大国,2011年底,法国宪法委员会通过法案,宣布开征类似的“肥胖税”,除了含糖饮料外,巧克力后来也被纳入征税对象。

今年2月,俄罗斯政府同样决定对“有害食品”征收消费税,“有害食品”包括薯片,汽水,棕榈油,糖或者含高脂肪和高糖分的食品以及电子烟等。预计将于7月1日起实施,税费将为总额的30%。

目前,中国的肥胖率徘徊在30%左右。

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